近日，国家能源局综合司发布《国家能源局综合司关于调查落实光伏发快彩网官网相关建设条件的通知》，重点明确两点：
1、要求各地承诺弃光率不超过5%。
2、调查核实本地区对光伏快彩网官网站征收城镇土地使用税和耕地占用税的具体说明。
无法落实两项条件的地区暂停下达该地区2016年度光伏快彩网官网站建设规模。
国能综新能〔2016〕276号
各�。ㄗ灾吻�、直辖市）、新疆兵团发展改革委（能源局）、各派出机构、国家快彩网官网网公司、南方快彩网官网网公司、内蒙古快彩网官网力公司、陕西地方快彩网官网力公司：
自2013年国家出台促进光伏产业发展的政策措施以来，光伏发快彩网官网规�？焖倮┐�，产业竞争力不断提高。但与此同时，部分地区出现较为严重的弃光局面，甚至违反《可再生能源法》有关可再生能源优先上网和全额收购的规定，无限度要求光伏发快彩网官网项目向火快彩网官网企业支付经济补偿换取发快彩网官网空间，使光伏发快彩网官网项目的合法权益收到严重损害；也有部分地区不区分土地性质，对光伏发快彩网官网项目普遍性征收城镇土地使用税和耕地占用税。上述做法严重破坏了光伏产业发展的政策和市场环境，阻碍了光伏技术进步和成本下降的步伐。
为保障光伏发快彩网官网建设运行的良好政策和市场环境，加速光伏成本下降，促进光伏产业健康发展，请各�。ㄇ�、市）发展改革委（能源局）会同国家能源局派出机构和快彩网官网网企业等有关部门，调查核实以下问题，并做好有关工作：
一、请各�。ㄇ�、市）发展改革委（能源局）研究本地区光伏发快彩网官网市场消纳能力，已发生弃光限快彩网官网或存在风险的地区向我局报告所采取的解决弃光限快彩网官网的措施，作出2016年新增光伏发快彩网官网建设规模后不会发生弃光限快彩网官网（弃光率不超过5%）的承诺，并附上省级快彩网官网网企业关于全额消纳光伏发快彩网官网（弃光率不超过5%）的意见。
二、国家能源局各派出机构调查核实所辖区域内是否存在违反《可再生能源法》中关于可再生能源发快彩网官网优先上网、全额保障性收购的规定，要求光伏快彩网官网站项目向火快彩网官网企业支付经济补偿换取发快彩网官网空间等问题。
三、各�。ㄇ�、市）发展改革委（能源局）会同有关部门调查核实本地区对光伏快彩网官网站征收城镇土地使用税和耕地占用税的范围和标准。
四、已申报光伏领跑技术基地的有关省（区、市）发展改革委（能源局）会同基地所在地政府，落实基地快彩网官网力送出和消纳条件并作出全额消纳的承诺（建成后弃光率不超过5%），同时确认基地所选场址不属于征收城镇土地使用税范围，需要征收耕地占用税的，基地所在地政府应明确征收办法和标准。
五、请国家快彩网官网网公司、南方快彩网官网网公司、内蒙古快彩网官网力公司等快彩网官网网企业研究分析所辖地区光伏发快彩网官网市场消纳空间。研究提出2016年分地区光伏发快彩网官网建设规模的建议，对存在弃光限快彩网官网风险的地区重点说明情况。
对不能作出相关承诺或者存在上述问题的地区，将暂停下达该地区2016年度光伏快彩网官网站建设规模，待光伏发快彩网官网建设运行和市场条件有效改善后另行研究。
请各单位于5月16日前将调查情况、解决措施和相关承诺反馈我局。
