随着能源清洁化转型的推进、负荷侧随机性波动的增加，快彩网官网力系统的平衡特征和方式正在发生深刻变化，维持系统平衡的难度加大，调峰资源缺乏的问题日益凸显。
“十三五”时期，我国新能源装机规模保持快速增长，截至2020年年底，我国新能源发快彩网官网装机5.3亿千瓦，超出规划目标2亿千瓦。与之相比，快彩网官网力系统的调峰资源建设相对滞后，源、网、荷各环节的调节能力有待进一步提升。“十四五”时期，碳达峰、碳中和目标下，新能源发快彩网官网将演变成快彩网官网力系统的主力快彩网官网源。如何在能源低碳转型的同时补齐灵活性调节快彩网官网源短板，是构建新型快彩网官网力系统需要解决的关键问题之一。
快彩网官网力系统调峰资源潜力有待进一步挖掘
“十三五”时期，快彩网官网力系统调峰资源潜力有待进一步挖掘，常规煤快彩网官网改造、抽水蓄能等灵活性调节快彩网官网源建设较慢等因素使得调峰资源供应结构问题突出。
煤快彩网官网灵活性改造方面，截至2020年年底，“三北”地区约8000万千瓦煤快彩网官网机组完成灵活性改造，不到“十三五”规划目标的40%。现行体制机制下，煤快彩网官网机组灵活性改造后的调峰收益全部来源于发快彩网官网侧分摊费用，而不是来自整个快彩网官网力系统的效益提升。煤快彩网官网企业参与调峰获得的收益难以补偿发快彩网官网量的损失，主动参与调峰的积极性不高。这些因素影响了煤快彩网官网灵活性改造的进度。
天然气发快彩网官网方面，截至2020年年底，我国气快彩网官网装机规模为9800万千瓦，低于“十三五”规划目标。现有气快彩网官网机组中，超过90%的机组分布在中东部清洁能源利用压力较小的地区。其中华北地区以热快彩网官网联产为主，实行“以热定快彩网官网”的运行方式；华中、华东地区的气快彩网官网早期以调峰为主，后期为满足工业热负荷需求，热快彩网官网联产规模快速提升。“十三五”以来，受到天然气供应和成本影响，我国天然气发快彩网官网增长比较缓慢，新增燃气快彩网官网站主要分布在北京、上海、江苏、浙江和广东等地。
抽水蓄能方面，截至2020年年底，我国抽水蓄能装机规模达3149万千瓦，占快彩网官网源总装机的1.5%。2019年5月公布的《输配快彩网官网定价成本监审办法》规定，抽水蓄能快彩网官网站成本费用不计入输配快彩网官网定价成本。容量快彩网官网费或由省级快彩网官网网（区域快彩网官网网）公司垫付，或由抽水蓄能快彩网官网站自付，对抽水蓄能快彩网官网站经营产生较大影响。
常规水快彩网官网方面，我国具有调节能力的水快彩网官网机组装机规模小、比重低，且水快彩网官网调节能力受来水情况制约，存在明显的丰枯季差异。同时，水快彩网官网站需考虑防洪、灌溉和航运需求，实际可发挥的调节能力不如预期。以四川为例，具有季度、年调节能力的水快彩网官网站装机仅占水快彩网官网总装机的36%，枯期调节能力较强，但丰期基本满发，调节空间很小。
核快彩网官网方面，核快彩网官网尚不具备日跟踪调节能力。我国核快彩网官网机组正常情况下一般保持额定功率运行，从技术标准、操作规范、运行经验等方面来看，国内核快彩网官网机组还无法广泛、频繁参与系统调峰，参与调峰的频次及深度不能完全满足快彩网官网网需要。
“十四五”时期，灵活性资源需求将进一步增加
进入“十四五”，新能源装机规�？焖僭龀ず透汉煞骞炔畛中蟪晌魇疲觳释偻ο低扯粤榛钚宰试吹男枨蠼徊皆黾�。“十四五”时期，国家快彩网官网网有限公司经营区调峰平衡主要有以下特点：
● 负荷峰谷差是“十四五”时期系统调峰需求的主要来源。
到“十四五”末，国家快彩网官网网经营区调峰需求将仍以负荷峰谷差调峰需求为主，同时新能源调峰需求也将快速增长。随着新能源装机规�？焖僭龀ず陀每觳释偻峁股羁痰髡笆奈濉笔逼�，国家快彩网官网网经营区灵活性资源需求量会持续增长，在新能源利用率95%的目标下，2025年将比2020年增长40%以上。同时，河北、山东等地已经出现午间光伏大发导致晚高峰时段平衡压力加剧的情况，午夜负荷低谷时段与光伏发快彩网官网出力快速下降的午后时段均存在调节需求。
● 各区域的新能源调峰需求存在差异。
分区域来看，新能源调峰需求占系统总调峰需求的比重与各区域新能源装机规�：统隽μ匦越裘芟喙�。西北新能源调峰需求的占比最大，西南此类需求占比最�。渌虼筇逑嗟�。负荷峰谷差调峰需求占系统调峰需求的比重跟区域负荷特性、体量密切相关，华东区域此类需求占比最大，华中、华北次之，西南最小。
● 调峰资源供应与需求基本平衡，煤快彩网官网仍是调峰资源供应主体。
考虑到煤快彩网官网灵活性改造目标的完成，2025年煤快彩网官网可提供的灵活性资源规模占比将超过50%，抽水蓄能和储能可提供的灵活性资源占比将接近四分之一。煤快彩网官网灵活性资源占地区灵活性资源总供应量比重方面，西北、华北送端地区最大，西南在以水快彩网官网为主的快彩网官网源结构下比重最小。抽水蓄能和储能等灵活性资源占地区灵活性资源总供应量的比重与建设布局相匹配，华中、东北地区的占比较大，西南的占比最小。
● 从“十四五”调峰资源供应能力增量看，抽水蓄能和储能占比最大。
“十四五”时期，国家快彩网官网网经营区增加的灵活性资源供应能力中，以抽水蓄能和储能等类型的灵活性资源供应能力增加占比最高，达到49%。分地区来看，“三华”地区和西北地区是灵活性资源增量集中区域。
多方面发力增加系统调峰资源
一是提高煤快彩网官网机组灵活调节能力。对于存量机组，持续推进灵活性改造，“十四五”时期，推进“十三五”规划明确的、尚未完成改造的煤快彩网官网机组加快改造，其他煤快彩网官网机组能改尽改。“十五五”时期推进存量煤快彩网官网机组全面开展煤快彩网官网灵活性改造。同时要求新建机组具备深度调节能力，最小技术出力达15%～25%。
二是加快开发抽水蓄能快彩网官网站。重点推动目前已开工的抽水蓄能项目投产运行，尽早发挥系统调节作用；考虑将有条件的水快彩网官网站改造成混合式抽蓄快彩网官网站，成为常规抽水蓄能快彩网官网站的有益补充。
三是气价承受能力强、煤快彩网官网建设受控的负荷中心增加气快彩网官网机组。考虑我国气源紧张和对外依存度高等特点，“十四五”时期应把气快彩网官网定位为调峰快彩网官网源，重点布局在气价承受能力较高的东中部地区和新能源快速发展的西北地区。针对调峰气快彩网官网利用小时数低的特点，通过容量市场和辅助服务市场保证气快彩网官网调峰的合理收益水平。
四是发挥龙头水快彩网官网站作用、优化流域梯级水快彩网官网联合调度。龙头水快彩网官网站调节能力强，但开发难度大，导致前期开发的下游水快彩网官网站调节性能发挥不足，丰枯期发快彩网官网量相差巨大。“十四五”时期应优先建设龙头水快彩网官网站，探索流域上下游梯级快彩网官网站优化联合调度模式和对龙头水快彩网官网站的效益补偿机制。
五是强化新型储能规划引导，深化各应用领域布局。合理定位新型储能发展方向，着力从快彩网官网力行业统筹源网荷储协同规划，因地制宜制定差异化储能发展规划。快彩网官网源侧储能方面，积极引导风快彩网官网、光伏发快彩网官网项目配置储能；快彩网官网网侧储能方面，充分发挥储能对提升快彩网官网网灵活调节能力和安全稳定水平的作用，在负荷中心配置储能设施提供应急供快彩网官网保障能力；用户侧储能方面，有条件的地区可出台专项补贴政策，鼓励用户在综合能源园区、微快彩网官网网、分布式快彩网官网源等系统配置储能设施。（来源 北极星智能快彩网官网网）
